全國首家：上海將出爐掛網藥品采購辦法

日前，筆者從有關方面獲悉：上海近期將搭建基于C2C模式的“上海直接掛網藥品醫院議價交易平臺”系統，不久即可上線運行，這是全國首家明確醫療機構如何采購“直接掛網藥品”的省市。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》(國辦發〔2015〕7號文)、 《國家衛生計生委關于落實完善公立醫院藥品集中采購工作指導意見的通知》國衛藥政發〔2015〕70號精神，上海有關方面借助互聯網、大數據等現代信息技術，為醫療機構采購直接掛網藥品(包括婦兒專科非專利藥品、急(搶)救藥品、基礎輸液、常用低價藥品以及暫不列入招標采購的藥品)搭建C2C模式在線議價交易平臺。

　　平臺的形式：

1、基于“上海市醫藥采購與服務監管系統”大數據搭建，在外網internet運行;

2、堅持政府主導，維護非營利性的公益性質;

3、采用C2C在線議價交易模式，為醫療機構與生產企業(生產企業委托商業)之間在線議定成交價格提供條件;

4、平臺支持由銀行參與的第三方支付。

　　平臺的運行：

1、平臺議價交易以醫院和生產企業為主體;將同時為醫院和企業提供互聯，并提供實時通訊對話窗口;

2、平臺對醫療機構采購人員與生產企業(委托配送企業)設立的專職客服人員實行資格認證;

3、醫院采購人員按藥品需求條件在平臺進行檢索;點擊檢索到的品種，平臺顯示生產廠家;直接點擊生產廠家客服人員頭像，即可彈出對話窗口，在對話窗口向生產方提出詢價，生產廠家客服人員對詢價進行回應;雙方可按藥品品種、數量等在線議價，無法達成成交價時可拒絕或放棄;對于雙方認可的交易價格，雙方在線進行確認并提交平臺形成訂單，生產企業按訂單對醫院進行配送，訂單可按實際需求設定30天、60天等不同的交易周期，交易周期內成交價不可變更;

4、平臺支持醫院同時向多家生產企業就同一品種進行議價;

5、平臺對在線議價過程不予記錄，后臺只將成交價數據存檔;

6、平臺與全國數據網聯動，對在線交易數據匯總和監測分析，對于與其他省成交價差異較大的藥品，及時向醫療機構提供價格數據參考。

7、平臺對交易執行進行監督，對于任何一方不按議價訂單進行交易的違約行為，例如：配送不到位、未按約定周期回款等，平臺將給予誠信考核并列入黑名單。

　　平臺的意義：

加快推進采購平臺規范化建設，確保2015年底前與國家藥品供應保障綜合管理信息平臺對接聯通、數據信息安全傳輸。

1、“直接掛網藥品”采購市場化;

2、為推進醫院與藥品生產企業直接結算藥款，生產企業與配送企業結算配送費用創造條件。

3、進一步提高醫院在藥品采購中的參與度。

4、杜絕網下交易，節約交易成本，提高交易透明度，確保藥品采購各環節在陽光下運行。

PS：C2C即Consumer To Consumer，即個人對個人的交易行為，是用戶對用戶的模式，C2C商務平臺就是通過為買賣雙方提供一個在線交易平臺，使賣方可以主動提供商品上網銷售，而買方可以自行選擇商品進行競價。淘寶網、易趣網、拍拍網是中國C2C電子商務的三大平臺提供商。

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