大健康產(chǎn)業(yè)再迎政策松綁：保健品備案制越來(lái)越近

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前國(guó)內(nèi)約有數(shù)百家藥企進(jìn)入大健康產(chǎn)業(yè)，其中30多家為上市公司。此番備案制的推出，是對(duì)所有涉及大健康概念企業(yè)的重大利好，據(jù)稱(chēng)將催生上千億的市場(chǎng)。

近日，保健食品注冊(cè)審批已明確被列入“非行政許可審批”，正在修訂的新《食品安全法》有可能將保健食品的注冊(cè)審批改為備案制，如果改為備案制，或?qū)⑨尫虐賰|植物提取物市場(chǎng)紅利。

據(jù)分析2013年中國(guó)居民保健食品的消費(fèi)額已達(dá)2000多億元，而且正以15%～30%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的12%。預(yù)計(jì)到2015年，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到約4000億元。

如果改為備案制，降低了保健食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，必將會(huì)出現(xiàn)保健品井噴式增長(zhǎng)，到2015年保健品市場(chǎng)規(guī)模將不是4000億元，而是會(huì)超過(guò)6000億元。

而據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員賀燕麗強(qiáng)調(diào)，營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元。賀燕麗同時(shí)指出：“營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)把被動(dòng)的“已病才就醫(yī)”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔床∠阮A(yù)防”和“治未病”的模式，具有基礎(chǔ)性的、至關(guān)重要的作用”。所以政府將會(huì)極力扶植保健品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

這次十八大議題也指出：國(guó)家衛(wèi)生部計(jì)劃在5年內(nèi)限制抗生素使用，因?yàn)橹袊?guó)是世界上的抗生素大國(guó)，這樣下去國(guó)民體質(zhì)越來(lái)越下降，所以要從96%的使用率降到3%，改革期間，這將是保健市場(chǎng)填補(bǔ)空白的千載難逢的大商機(jī)。并要求97%的醫(yī)生攻讀營(yíng)養(yǎng)學(xué)，預(yù)防學(xué)，同時(shí)要求醫(yī)生推廣功能保健品。由此，功能保健產(chǎn)品已形成產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委保健產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)已發(fā)布。

而近年，我國(guó)居民收入不斷增加、產(chǎn)品滲透率提高、人口老齡化和消費(fèi)者教育水平等也再持續(xù)提高，使得保健食品市場(chǎng)在審批制下已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇，如果改為備案制，必將呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

隨著人們生活水平和健康意識(shí)的增強(qiáng)，天然、健康、營(yíng)養(yǎng)將成為保健食品發(fā)展的主要趨勢(shì)，這就帶動(dòng)了功能性配料的快速發(fā)展，尤其是植物提取物，其自身具有無(wú)可比擬的天然、健康、營(yíng)養(yǎng)的優(yōu)越性，將成為未來(lái)功能性保健品的原料主角。如果保健品呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，那么提取物市場(chǎng)也將會(huì)隨著出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

據(jù)分析2013年植物提取物市場(chǎng)規(guī)模在160億人民幣左右，且連續(xù)多年自然增長(zhǎng)幅度超過(guò)15%。如果保健品成功改為備案制，植提行業(yè)完全有可能在2015年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到260-300億人民幣之間，政策紅利釋放出百億市場(chǎng)，是完全有可能的。

正是因?yàn)榭吹饺绱司薮蟮氖袌?chǎng)紅利，浙江康恩貝制藥今年增加了15億元投資，在云南曲靖、富源、紅河、保山等地種植銀杏，用于生產(chǎn)銀杏葉提取物，同時(shí)康恩貝還在普洱市江城縣建立“高山鐵皮”種植基地，用于生產(chǎn)鐵皮石斛。同為上市公司的萊茵生物也不甘寂寞，于今年初宣布增募資5 億投向植提項(xiàng)目。而后起之秀的晨光生物(于去年底也高調(diào)宣布投資近2億建設(shè)植物提取物生產(chǎn)項(xiàng)目。一切跡象表明，行業(yè)巨頭紛紛看好提取物行業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)紅利，在做積極準(zhǔn)備。

植提行業(yè)目前現(xiàn)狀是：經(jīng)過(guò)二十多年的積累，進(jìn)入了百花齊放，百家爭(zhēng)鳴階段。市場(chǎng)規(guī)模從2005年的50多億，成長(zhǎng)為2013的160多億人民幣，從事植提業(yè)的企業(yè)也從2005年的200多家增加到現(xiàn)在的3000多家。

近日陜西省植物提取產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、西安綠天生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理薛西峰也表示：中央政府新政策對(duì)植提行業(yè)的影響是利好的，影響是深遠(yuǎn)的。

植提業(yè)社區(qū)負(fù)責(zé)人張輝也表示，今年網(wǎng)站植提會(huì)員企業(yè)非常活躍，產(chǎn)品數(shù)、報(bào)價(jià)數(shù)和注冊(cè)企業(yè)數(shù)也呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

因此，保健品備案制或?qū)橹参锾崛∥镄袠I(yè)釋放百億紅利，對(duì)這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響，而其產(chǎn)品特有的綠色、天然、營(yíng)養(yǎng)的特征，也會(huì)重新點(diǎn)燃國(guó)人對(duì)健康食品的信仰。

---